区块链的应用领域-促进城市数字化转型 上海推出27项重要政策措施

发稿时间:2022-01-22 13:41:44

     区块链的应用领域: 在“补短板”方面,聚焦交通基础设施的薄弱环境和瓶颈制约,加快推进基础设施的联网优化,新改建农村公路20万公里,新改建国省干线公路1.6万公里,新增高速公路通车里程5000公里,新增内河高等级航道达标里程600公里,推动30个辐射带动力强的货运枢纽,扩大了物流园区的建设。在“强服务”方面,着力优化服务,畅通运输组织链条,改善旅客出行体验,鼓励开展一站式的联乘运输票务服务,推进道路客运联网收票,新增5000个建制村通客车,推广农村客运APP,开展“司机之家”试点建设。 今年7月30日召开的中共中央政治局会议指出,要完善宏观调控跨周期设计和调节,实现稳增长和防风险长期均衡。当前,我国经济社会发展面临的困难、风险和不稳定性不确定性仍然较大,很多问题是中长期的。税务部门将按照党中央、国务院决策部署,立足于打持久战,统筹做好支持常态化疫情防控和服务经济社会发展各项工作,全力服务“六稳”、“六保”大局。小微企业和个体工商户是吸纳就业的主力军。税务部门将通过落实落细减免小规模纳税人增值税、将阶段性免征中小微企业和以单位方式参保的个体工商户三项社保费政策延长至年底等优惠政策,积极助力援企稳岗。同时,继续实施促进高校毕业生等重点群体创业就业的税费优惠政策,积极支持创业就业。 在防控风险方面,他表示,金融管理部门今后将更加注重专业性、审慎性、稳定性,建立和完善以资本、偿付能力、流动性、资产分类、公司治理、内部控制、市场声誉、合规记录、过往业绩等为主要内容的全面风险监管体系。同时,加强事中事后监管和行为监管,通过现场检查和非现场监管等手段揭示风险,发现问题,采取措施予以纠正。对于严重违法违规、不审慎经营的机构,将依法予以严惩直至市场退出。郭树清表示,改革开放只有进行时,没有完成时。金融管理部门将加快法规修订和配套制度建设,推动上述开放措施落地实施,同时加强动态评估,提升审慎监管水平和风险管理能力,促进银行业保险业健康发展,维护金融体系安全稳定,确保新时代金融业改革开放行稳致远。 五是明确专项附加扣除项目的部门协作配合制度。明确公安、人民银行、金融监督管理等相关部门应当向税务机关提供专项附加扣除相关的信息;纳税人经常居住地、户籍所在地的公安派出所、居民委员会、村民委员会等专项附加扣除涉及的单位和个人应当协助税务机关核实专项附加扣除相关信息(第四十四条)。 其实农村公路建设的成就是我们国家经济社会改革发展历史性成就的一个缩影。改革开放40年以来,在党中央、国务院的正确领导下,全国人民大力支持,交通人努力奋斗,我们国家的交通运输事业有了很大的发展,取得了辉煌成就。2017年,我们认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持稳中求进的工作总基调,圆满完成了各项年度任务,积极推进交通运输供给侧结构性改革,“降成本”、“补短板”、“强服务”都取得了明显效果。

      王军表示,“十三五”时期,党中央、国务院立足经济社会发展全局出台系列减税降费政策,税务部门努力克服政策类型多、实施时间紧、统筹难度大等困难,确保减税降费落地生根。2016年至2020年全国新增的减税降费累计将达7.6万亿元左右,特别是2019年实施更大规模减税降费,全年新增减税降费达到2.36万亿元,占GDP的比重超过2%,拉动全年GDP增长约0.8个百分点。“2016年至2020年9月,税务部门累计组织税收收入超过62万亿元(已扣减出口退税),组织社保费收入超过12万亿元,组织非税收入超过2.6万亿元。”王军说,“十三五”时期税收收入结构明显优化,第三产业税收占比从2015年的54.8%提高至2019年的56.9%。 在助力精准脱贫方面,国家税务总局全面梳理国家出台的110项支持脱贫攻坚税费优惠政策,发布支持脱贫攻坚税收优惠政策指引,进一步助力全面打赢脱贫攻坚战。据王军介绍,仅2020年1至8月,全国税务系统落实支持脱贫攻坚各项税费优惠政策实现减税670多亿元,同比增长36%。“‘十三五’时期,我国建立落实税收优惠与实施税收限制‘双向用力’,资源开采、消耗、污染排放和进出口政策‘四环相扣’,资源税、环境保护税、企业所得税等‘多税共治’的绿色税收体系,有力推动构建污染防治大格局。”王军说。 在谈到校园足球的问题时,陈宝生表示,三年来,我们国家校园足球特色学校的发展已经达到了一定规模,发展态势已经形成,参加培训、参加竞赛、关心校园足球的人越来越多。陈宝生认为,可以通过多层次、多形式布局,多渠道竞赛来促进校园足球发展。“教育是引领未来的工作,引领未来的行业。”陈宝生在谈到教师队伍建设时表示,对广大老师要“高看一眼、厚爱一分,自始至终给予他们崇高的地位。尊重老师就是朝着美好的未来发展的第一步。” 2、通过信函方式将意见寄至:北京市东城区体育馆路2号国家体育总局科教司(邮政编码:100763),并请在信封上注明“反兴奋剂管理办法征求意见”字样。为进一步规范和加强反兴奋剂工作,促进体育事业健康发展,体育总局对《反兴奋剂管理办法》(国家体育总局第20号令)进行了修订。为充分了解社会各方面的意见和建议,提高立法质量,现将征求意见稿全文公布,征求社会各方面意见。 为贯彻落实《国务院办公厅关于强电梯质量安全工作的意见》(国办发【2018】8号),进一步做好调整电梯检验检测方式试点工作,市场监管总局特种设备局制定了《电梯定期检验机构核准办法(试行)(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方法提出反馈意见:3.通过信函方式将意见寄至:北京市海淀区马甸东路9号国家市场监管总局特种设备局(邮编:100088),请在信封上注明“电梯定期检验机构核准”。

      为贯彻落实《国务院办公厅关于家政服务业提质扩容的意见》(国办发﹝2019﹞30号),规范家政服务员体检工作,促进家政服务业高质量发展,商务部、国家卫生健康委员会起草了《商务部国家卫生健康委员会关于建立家政服务员分类体检制度的通知(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。请于2019年12月20日前将有关意见以电子邮件形式反馈至商务部(服贸司)。 根据计量工作的总体安排,现将申请立项的《光网络测试仪校准规范》等107项行业计量技术规范计划项目(附件1)和项目建议书(附件2)予以公示,截止日期为2016年9月15日。如对拟立项计量技术规范项目有不同意见,请在公示期间填写《行业计量技术规范立项反馈意见表》(附件3)并反馈至工业和信息化部科技司,电子邮件发送至gaowei@infoip.org(邮件主题注明:计量技术规范立项公示反馈)。 我们在扶贫过程中注重发挥行业优势,面向贫困地区扩大用工招聘力度,推动从业人员返乡创业,带动贫困群众一起实现就业脱贫;大力开展“扶智扶志”行动,将提升贫困地区劳动力就业技能、拓展青壮年劳动力就业渠道作为扶贫工作重点,多措并举有效阻止贫困现象代际传递。不少快递企业工资高于当地平均水平,形成了“一人就业、全家脱贫”的良好局面。2014年以来,我们共解决农村地区就业150万人以上。仅今年前8个月,邮政快递业就为农村地区新增就业岗位15万人,帮助504个国家级贫困县的10万户贫困户增收1亿多元,体现了行业应有价值。 第四,科技创新力量由科研人员为主向全社会拓展,开创了大众创业万众创新的历史性新局面。比较突出的是科技成果转化,通过修订《促进科技成果转化法》,发布《实施<促进科技成果转化法>若干规定》和《国家技术转移体系建设方案》,实施促进科技成果转移转化行动,形成了系统推进成果转化的“三部曲”。一些科技人员关心的问题得到了初步解决,科技成果转化量质齐升,各类技术交易市场超过1000家,全国技术交易合同在2016年1.1万亿的基础上提升到1.3万亿。4298家众创空间、3255家科技企业孵化器和400多家企业加速器,以及19家国家自创区和156家国家高新区形成了一个日趋完善的创业孵化生态链条。科技与金融结合深入推进,国家科技成果转化引导基金,引导地方政府、金融机构、民间资本投资规模大幅度增长。 为进一步规范动物检疫和动物防疫条件审查等管理工作,我局组织起草了《动物检疫管理办法(草案)》《动物防疫条件审查办法(草案)》,现向社会公开征求意见。请于2021年10月31日前将意见以书面或电子邮件形式反馈我局。

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      既然是一个大多数国家都普遍采用的税收制度或者是一个税种,它必然有它自己的作用,它的作用主要就是调节收入分配,特别是个人财富的集聚,起到促进社会公平的作用。同时,筹集财政收入,用来满足政府提供公共服务的需求。作为一个世界通行的税种,它都有一些共性的制度安排。我归纳了一下,大致有这样四种或者叫四个共性的制度性安排,几乎是每个国家房地产税制度都存在的。一是所有的工商业房地产和个人住房,都会按照它的评估值来征税,也就是按照评估值来征税。二是在所有国家的房地产税制度安排里面,都有一些税收优惠。比如可以作出一定的扣除标准,或者是对一些困难的家庭、低收入家庭、特殊困难群体给予一定的税收减免等。当然具体的方式不一样,水平不一样,但是都有一些税收优惠。三是这个税属于地方税,它的收入归属于地方政府。地方政府用这些收入来满足比如说教育、治安和其他一些公共基础设施提供等这样的一些支出。四是因为房地产税的税基确定比较复杂或者非常复杂,所以需要建立完备的税收征管模式,这样才能够使房地产税征得到、征得公平。 实际上除了我们现在耳熟能详的起征点之外,个人所得税税前扣除上还有一些扣除的安排,比如基本养老、医疗、失业保险费、住房公积金和在一定的限额以内的比如说职业年金、企业年金、商业健康保险等等,这些都是可以在税前扣除的。另外我们还会适时推出商业养老保险的税前扣除政策。这些税前扣除的因素安排,再加上我们税收起征点,都是我们个人所得税纳税人所应该享有,而且已经在享有的权益。所以,我们现在能够扣除的除了起征点之外还有这么多的税前扣除安排。这是我想跟大家介绍的。正如刚才你所提到的,李克强总理在政府工作报告里讲到要提高个人所得税的起征点,而且要增加子女教育、大病医疗等等专项费用的扣除。 我们最近做过一个调研,研究了100多年来诺贝尔物理学奖的成果来自于哪里。大概1950年以前,只有1项是来自于大科学装置的。到1970年以后,就有超过40%是来自于大科学装置,比如天文望远镜,或者科学卫星、加速器等等。到了1990年以后,这个比例高达48%,就是说在科技强国的竞争中,由政府主导的、有组织的定向基础研究突破当中,所占的比例会越来越高,这点是需要更进一步加强投入和统筹考虑的,也是发挥社会主义制度优越性的一个特别重要的方面,中国应该在这个领域做出更多的贡献。谢谢大家。 这个问题实质上是跟刚才讲到的隐性债务相关联的问题,谢谢你提出这个问题。防范化解地方政府隐性债务风险是党中央、国务院作出的重大决策部署,财政部高度重视,会同有关部门研究提出了“一揽子”政策措施,坚决遏制隐性债务增量,稳妥化解隐性债务存量。各级党委政府坚决贯彻落实,在统筹疫情防控和经济社会发展的同时,积极采取措施防范化解隐性债务风险,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。总的来看,近年来隐性债务风险稳步缓释,风险总体可控。防范化解隐性债务风险,终极目标是实现全国范围全面消除隐性债务,并建立长效监管制度框架,清除隐性债务形成的土壤环境,坚决不留后患。为深入贯彻党中央、国务院决策部署,经国务院批准,上海市、广东省等经济体量大、财政实力强的地区,率先开展全域无隐性债务试点工作,实现隐性债务清零,为全国其他地区全面化解隐性债务提供有益探索。广东省和上海市会根据工作进展,发布相关信息。下一步,财政部将支持上海、广东等地区分区分批统筹推进,依法依规全面清理存量隐性债务,确保按期完成试点任务。我们会根据试点的进展情况,总结经验,再谋划后一步安排。谢谢。 从微观改革拓展到宏观制度建设。商事制度改革,切入点是微观,是针对百姓投资创业面临的突出问题,着眼点是宏观,通过改革着力推动体制机制的完善。改革之初,把注册资本实缴制改为认缴登记制,把企业年检制改为年报公示制等改革,看似微观、具体,却蕴含着丰富的改革内涵。不仅降低了准入门槛,提高了社会资金效率,也培育了市场主体诚信意识,为建立企业信用监管为核心的新型监管机制创造了条件。特别是“先照后证”“证照分离”等项改革的推进,改革的焦点进一步拓展到行政审批制度改革、政府职能的转变,成为“放管服”这场深刻革命中的重要突破口。

      行政机关工作人员特别是领导干部要带头认真学习行政处罚法,深刻领会精神实质和内在要求,做到依法行政并自觉接受监督。各地区、各部门要将行政处罚法纳入行政执法培训内容,作为行政执法人员的必修课,使行政执法人员全面理解和准确掌握行政处罚法的规定,依法全面正确履行行政处罚职能。各地区、各部门要于2022年6月前通过多种形式完成对现有行政执法人员的教育培训,并持续做好新上岗行政执法人员培训工作。起草法律、法规、规章草案时,对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,以减损权益或者增加义务的方式实施惩戒的,要依法设定行政处罚,不得以其他行政管理措施的名义变相设定,规避行政处罚设定的要求。对上位法设定的行政处罚作出具体规定的,不得通过增减违反行政管理秩序的行为和行政处罚种类、在法定幅度之外调整罚款上下限等方式层层加码或者“立法放水”。对现行法律、法规、规章中的行政管理措施是否属于行政处罚有争议的,要依法及时予以解释答复或者提请有权机关解释答复。 《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)已经十三届全国人大常委会第二十五次会议修订通过。为进一步贯彻实施行政处罚法,现就有关事项通知如下。 一、对实施创新驱动发展战略、营造良好创新生态、提升自主创新能力、强化企业创新主体地位、加速推进科技成果转化应用等方面成效明显的省(自治区、直辖市),在分配中央引导地方科技发展资金时给予一定奖励,优先支持其行政区域内1家符合条件且发展基础较好的省级高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。二、对推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面成效明显的区域“双创”示范基地,优先支持创新创业支撑平台建设,在中央预算内投资安排等方面予以重点倾斜;对区域内符合条件的创新创业项目,优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家级战略性新兴产业发展基金、国家中小企业发展基金等对接。 第三十六条 居民个人取得工资、薪金所得时,可以向扣缴义务人提供专项附加扣除有关信息,由扣缴义务人扣缴税款时办理专项附加扣除。纳税人同时从两处以上取得工资、薪金所得,并由扣缴义务人办理专项附加扣除的,对同一专项附加扣除项目,纳税人只能选择从其中一处扣除。第四十条 纳税人发现扣缴义务人提供或者扣缴申报的个人信息、所得、扣缴税款等与实际情况不符的,有权要求扣缴义务人修改。扣缴义务人拒绝修改的,纳税人可以报告税务机关,税务机关应当及时处理。 十九大报告提到要建立企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化。想请问一下万部长和各位代表,目前推动科技成果向现实生产力转化,面临着哪些问题?有什么措施和建议?谢谢。对于企业为主体、市场为导向,产学研深度融合的技术创新体系,我们今天就采用经验体会、问题探讨的方式来进行回答。作为企业创新的第一线,我想丁荣军同志有很深的体会,您先讲一讲。大学校长龚克同志也有很大的体会,特别是成果转化、双创这块。然后我再根据了解的情况给大家介绍一下。 

      2、通过信函方式将意见寄至:北京市东城区体育馆路2号国家体育总局科教司(邮政编码:100763),并请在信封上注明“反兴奋剂管理办法征求意见”字样。为进一步规范和加强反兴奋剂工作,促进体育事业健康发展,体育总局对《反兴奋剂管理办法》(国家体育总局第20号令)进行了修订。为充分了解社会各方面的意见和建议,提高立法质量,现将征求意见稿全文公布,征求社会各方面意见。 四是大力发展多式联运,充分发挥不同运输方式的比较优势,鼓励无车承运物流的创新发展,有效提升运输组织效率。这些减轻企业约100亿。所有这些加起来一共是881.6亿。刚才小鹏部长也讲,2018年我们从过去的“降成本”、“补短板”、“强服务”,又增加了两个方面“优环境”、“增动能”,从这五个方面持续推进交通运输供给侧结构性改革。在“降成本”方面,加快发展多式联运,重点是推进铁水联运,扩大高速公路分时段、差异化的收费试点。因为差异化收费试点去年我们进行了4个省的试点,在2018年有条件的扩大和推进。推动落实货运车辆年检年审合并,推进无车承运人的试点,进一步规范市场定价的港口经营服务性收费。同时,进一步贯彻党中央国务院的决策部署,确保今年的“降成本”不低于2017年的水平。 为进一步规范和加强反兴奋剂工作,促进体育事业健康发展,体育总局对《反兴奋剂管理办法》(国家体育总局第20号令)进行了修订。为充分了解社会各方面的意见和建议,提高立法质量,现将征求意见稿全文公布,征求社会各方面意见。有关单位和各界人士如有修改意见,可在2021年4月21日前,通过以下方式提出:1、登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn),进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。 你讲到的共享单车就是这样一种情况,我们一直高度关注,一直采取有效措施。刚才你讲到关于押金管理的管理制度正在制定过程当中,适时将会发布。有关具体情况,请刘小明副部长做补充。共享单车老百姓十分关注,发展也很快,两年多的时间我国已经有77家共享单车的运营企业,目前已经投放了2300万辆的共享单车,注册用户4亿,当然我现在还没有甄别出来这里面是否有重复的,至少2亿是没有问题的,用的人很多,虽然时间不长,但是累计服务的数量已经超过了170亿人次,最高峰的时候一天能够达到有7000万人次在用共享单车,所以可见这是老百姓十分喜爱的一种出行方式,而且也是一种绿色的出行方式。所以在这方面,从政府来说一直持着积极支持发展的态度,当然也需要规范。 一要注重发挥邮政县乡村三级网络优势,在做好法定邮政普遍服务的基础上,通过我们的网点、网络和服务点对接叠加政务、警务、税务等便民代办业务,提升服务功能。尤其是大量农民工在外打工,经常需要异地办证,回来很不方便,为减少人员奔忙,完全可以利用邮政网络代办,减少来回奔忙。这是下一步要做的。二是在寄递物流网络上要狠下功夫。邮政网络是全国唯一一张能通达所有行政村的寄递网络,所以线下资源十分丰富,其他网络干不了的事邮政网络都可以实现。去年邮政网络收投农村包裹超过20亿件,助力农产品销售165亿元,还可以进一步发挥这个网络的优势。 

      “新时代的教育要立足大地,这样你才能头顶蓝天。”陈宝生细数了当下人民群众对教育事业多种多样的期盼,第一个期盼,年轻的父母希望自己的孩子能够就近上一个又好、又便宜、又安全的幼儿园。第二个期盼,小学生、初中生希望不要择校,不要出现“大班额”,能够公平地享受优质教育资源。第三个期盼,高中阶段的学生,希望自己能够接受高质量的教育为走入社会或者走进高校打下基础。第四个期盼,大学生期盼能够在大学期间完成高中到大学的学习方式、思维方式、生活方式的转换,希望自己前途有望。第五个期盼,有的大学生希望能顺利考研,沿着学术的路子前进。第六个期盼,随迁子女希望能够在迁入地和当地的孩子们一样享受公平而有质量的教育,在当地能够参加高考。第七个期盼,留守儿童希望能够得到关爱,有的希望能够吃上好的营养餐,有的希望老师能像父母亲那样关心他,有的希望能上好一点的寄宿制学校。第八个期盼,少数民族地区、边远贫困地区,希望从有学上到能上好学。第九个期盼,家长们都期盼校园欺凌少一点,校园周边的环境安全一点。第十个期盼,全社会都期盼好老师,都期盼好老师能给自己的孩子上课,好学校自己的孩子能去上。   第二,闲置的农房确实是一笔宝贵的资源。方才你也讲到,现在农村有很多闲置农房,有些是举家进城,有些是常年在外面打工,所以农村现在有不少地区出现了“空心化”,其中一个很重要的现象就是农房闲置,只有过春节了才回来住一段时间。闲置农房放在那里,任其破败,这是一个很大的浪费。与此同时,很多城里人到农村创业发展,对利用闲置农房有需求。所以说,如果能把闲置农房利用好,既可以给农民增加财产性收入,又能够给到农村创业的人员提供创业场所,这个问题确实值得研究。 第三十五条  邮政管理部门应当建立和完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度,公布抽查事项目录,明确抽查的依据、频次、方式、内容和程序,随机抽取被检查企业,随机选派检查人员。抽查情况和查处结果应当及时向社会公布。第三十九条  两个以上经营快递业务的企业使用统一的商标、商号或者快递运单经营快递业务,未遵守共同的服务约定,在服务质量、安全保障、业务流程等方面未实行统一管理,或者未向用户提供统一的跟踪查询和投诉处理服务的,由邮政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,处5万元以上10万元以下的罚款,并可以责令停业整顿。 二、通过信函方式将意见寄至:北京市2067信箱(邮政编码:100035),并请在信封上注明“中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例征求意见”字样。 总的来讲,在5G发展方面我们一直秉承着“健康发展、绿色发展、经济发展”的目标来推进的。谢谢。谢谢您的提问。2016年以来,在党中央、国务院的坚强领导下,在各有关方面的共同努力下,全国累计压减粗钢产能1.5亿吨以上,取缔“地条钢”1.4亿吨以上,钢铁行业产能过剩矛盾得以缓解。为确保产能真去真退,按照省级人民政府负总责的工作要求,各地逐年对以化解过剩产能进行验收,对于已取缔的“地条钢”企业开展严密监管,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议有关部门和单位也多次组织了督察和抽查。 

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      今年“快递下乡”工程已经进入到第7年,目前这个工程实施效果如何?在助力脱贫攻坚方面发挥了哪些作用?谢谢。有朋友问为什么发展得这么快?至少有三个方面的原因。第一,邮政快递业快速组织供给来满足农村的需要。老百姓很需要,原来没有供给,我们快速组织供给、满足需求。第二,“快递下乡”的模式和传统的模式不同,我们完全按照市场经济来盘活社会资源的模式推动“快递下乡”。过去搞工程要立项、要建设、要招人、要组网、再拓展,时间来不及。社会资源很多,我们利用我们的品牌、利用我们的网络、利用我们的信息,在各地招商、联盟,把网络建立起来了,效果是很明显的。第三,群众是真正的英雄。网络到一线以后,大家对这个服务和产品不断地磨合、不断地完善,越来越符合中国农村的实际,所以效果就很明显。 五是明确专项附加扣除项目的部门协作配合制度。明确公安、人民银行、金融监督管理等相关部门应当向税务机关提供专项附加扣除相关的信息;纳税人经常居住地、户籍所在地的公安派出所、居民委员会、村民委员会等专项附加扣除涉及的单位和个人应当协助税务机关核实专项附加扣除相关信息(第四十四条)。 为了广泛听取社会公众意见,进一步提高立法质量,现将我部起草的《志愿服务记录与证明出具办法(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)全文公布,征求社会各界意见。公众如对征求意见稿有修改意见,可通过以下方式反馈:(一)登陆中国政府法制信息网(网址:www.chinalaw.gov.cn),进入上方“立法意见征集”栏目中的“部门规章草案”提出意见。(二)登陆民政部网站(网址:www.mca.gov.cn),点击首页上方导航栏“交流互动”,进入“征求意见”栏(或直接点击首页右下方“征求意见”栏),随后点击《民政部关于〈志愿服务记录与证明出具办法(征求意见稿)〉公开征求意见的通知》提交意见。 还有一点,是要提高我们国家原始创新能力,就是加强对高精尖先进试验技术的支持,对试验技术人员的支持。国家也正在研究,包括科技部也多次提到这件事。在座的各位可能都非常清楚,我们有一句非常有名的老话:工欲善其事,必先利其器。你想在科学、原创上发现别人看不到、发现不了的东西,肯定你的眼睛要更亮,你使用的仪器工具分辨率、灵敏度要更高,如果我们这方面没有人去研究,没有这种试验技术的话,也不能支撑原创能力的提高。因为原创的东西总是新的,新的需要更明亮的眼睛、更先进的仪器去看到它、觉察到它,所以这方面国家也会推动支持。谢谢。 我们始终把助力脱贫攻坚作为重大政治任务,加强统筹指导,研究行动方案,健全组织体系,强化政策支持,优先对接扶贫工作、优先保障扶贫资金、优先落实扶贫措施,全系统全行业各部门各企业协同推进,重点推进网络扶贫、产业扶贫、就业扶贫和定点扶贫,尽最大努力让贫困地区人民群众共享行业改革发展成果。我们坚持以发展农村邮政、快递服务为主攻方向,不断推动农村邮政快递网络下沉,通过开展空白乡镇局所补建、快递下乡、建制村通邮三大工程,构建起覆盖城乡、惠及全民的网络体系。目前,农村100%的乡镇已建有邮政局所,100%的建制村实现了直接通邮,97%的乡镇有了快递网点。2019年,农村地区收投快件超过150亿件,今年1-8月,这一数字就达到200亿件,农村地区快递处理量增速比城市高10个百分点以上。我们着眼农村地区生产生活发展需要,不断满足贫困地区人民群众脱贫致富的用邮需求,不断提升农村邮政网络的利用效率,不断完善农村地区的快递物流体系,逐渐成为农产品上行和工业品下行的重要渠道,在促进农业生产、加速农产品流通、推动农民消费方面发挥着重要的基础性作用。 

      为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求,根据《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)精神,科技部对部门规章和规范性文件设定的证明事项进行了全面清理,形成了《科技部部门规章和规范性文件设定的证明事项保留目录(征求意见稿)》,拟保留证明事项8项。现面向社会公开征求意见。 为贯彻党中央关于未成年人保护的决策部署,落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》,健全未成年人学校保护制度,我们在深入调研基础上,研究形成了《未成年人学校保护规定》。现面向社会公开征求意见,公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:1.通过信函方式将意见邮寄至:北京市西城区大木仓胡同35号 教育部政策法规司法制办(邮编:100816)。来信请注明“《未成年人学校保护规定》征求意见”字样。为贯彻党中央关于未成年人保护的决策部署,落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》,健全未成年人学校保护制度,我们在深入调研基础上,研究形成了《未成年人学校保护规定》。现面向社会公开征求意见,公众可通过以下途径和方式提出反馈意见: 习近平总书记强调,宏观政策重在逆周期调节,节奏和力度要能够对冲疫情影响。税收政策作为积极财政政策的重要组成部分,是逆周期调节不可或缺的重要手段,在国家宏观经济调控中发挥着十分重要的作用。特别是实施减税降费,是积极有效的宏观政策逆周期调节工具,是激发市场主体活力的关键举措,是最直接、最有效、最公平的惠企措施。今年以来,党中央、国务院先后出台了7批28项支持不同群体、不同行业疫情防控和复工复产的税费优惠政策。这些政策在时间上区分疫情发生初期与复工复产时期等不同阶段,在内容上区分减税政策与降费措施等不同手段,在地域上区分湖北与其他地区,在对象上区分中小微企业与大型企业等不同主体,在措施上区分减、免、缓、征、退、抵等不同方法,既及时精准又有力有效,为帮助企业纾困解难、稳定经济基本盘、保障民生就业提供了有力支撑。 粮食能源安全是经济社会发展的重要底线。税务部门将牢固树立底线思维,全面落实农、林、牧、渔业减免税优惠政策,落细农产品流通环节税收优惠政策,推进涉农普惠金融,助力农业发展。进一步落实购置环境保护、节能节水、安全生产专用设备抵免企业所得税应纳税额等税收优惠政策,优化新能源汽车免购置税和免车船税目录发布程序,引导鼓励加大节能环保和安全生产领域投资。企业生产环环相扣,产业链供应链是重要支撑。保产业链供应链,在很大程度上就是保企业生产,稳中国制造。税务部门将进一步落实好相关税收优惠政策,更加注重补短板和锻长板,充分运用税收大数据深化产业链供应链运行分析,帮助企业打通堵点、连通断点、畅通节点。同时,深入落实支持海南自由贸易港税收优惠政策措施,持续推进“一带一路”税收征管合作机制建设,支持更高水平对外开放。 第二,今年减税降费的力度在继续加大。刚才我已经介绍到,今年的预算安排,全年预计减税8000亿元以上,同时还降费3000亿元以上。我认为,这也是实施积极财政政策的应有之义,也是一个非常重要的方面,对于降低制度性交易成本,激发市场主体的活力,提高经济发展的质量和效益都至关重要。第三,财政资金使用要聚力增效。在预算的安排上,我们要优先支持打好三大攻坚战,重点支持深化供给侧结构性改革,保障和改善民生。同时,我们也要压减一些无效的和低效的支出,通过优化财政支出结构提高财政资金的使用效率,更好地体现积极财政政策的聚力增效。谢谢。 

      粮食能源安全是经济社会发展的重要底线。税务部门将牢固树立底线思维,全面落实农、林、牧、渔业减免税优惠政策,落细农产品流通环节税收优惠政策,推进涉农普惠金融,助力农业发展。进一步落实购置环境保护、节能节水、安全生产专用设备抵免企业所得税应纳税额等税收优惠政策,优化新能源汽车免购置税和免车船税目录发布程序,引导鼓励加大节能环保和安全生产领域投资。企业生产环环相扣,产业链供应链是重要支撑。保产业链供应链,在很大程度上就是保企业生产,稳中国制造。税务部门将进一步落实好相关税收优惠政策,更加注重补短板和锻长板,充分运用税收大数据深化产业链供应链运行分析,帮助企业打通堵点、连通断点、畅通节点。同时,深入落实支持海南自由贸易港税收优惠政策措施,持续推进“一带一路”税收征管合作机制建设,支持更高水平对外开放。 第一方面是大力推进改革创新,为制造业发展创造良好环境。首先,我们要突出抓好营商环境的改善,继续实施以制造业为重点的减税降费措施。去年增值税降低是从4月1日开始的,今年要延续到全年。社保费用降低是从5月1日开始的,今年也要延续到全年。这些政策在实施过程当中,局部还有一些没有到位的情况,今年继续把它落实到位,使该减的税能够减到位,该降的费降到位,同时还要持续降低制造业的用电、用气和物流成本。第三,研究建立制造业产融合作的白名单。引导金融机构对发展情况好的制造企业提供精准的金融服务,而不是因为一个行业去产能,就对所有的行业企业都停止贷款的支持。另外,对经营产品有市场,经营管理好的企业,虽然暂时资金遇到了困难,不随意抽贷、断贷。提前对接贷款到期还有续贷需求的企业,不要因为衔接问题出现资金流的断裂。 今年“快递下乡”工程已经进入到第7年,目前这个工程实施效果如何?在助力脱贫攻坚方面发挥了哪些作用?谢谢。有朋友问为什么发展得这么快?至少有三个方面的原因。第一,邮政快递业快速组织供给来满足农村的需要。老百姓很需要,原来没有供给,我们快速组织供给、满足需求。第二,“快递下乡”的模式和传统的模式不同,我们完全按照市场经济来盘活社会资源的模式推动“快递下乡”。过去搞工程要立项、要建设、要招人、要组网、再拓展,时间来不及。社会资源很多,我们利用我们的品牌、利用我们的网络、利用我们的信息,在各地招商、联盟,把网络建立起来了,效果是很明显的。第三,群众是真正的英雄。网络到一线以后,大家对这个服务和产品不断地磨合、不断地完善,越来越符合中国农村的实际,所以效果就很明显。 第四十二条 税务机关可以按照一定比例对纳税人提供的专项附加扣除信息进行抽查。在汇算清缴期结束前发现纳税人报送信息不实的,税务机关责令纳税人予以纠正,并通知扣缴义务人;在当年汇算清缴期结束前再次发现上述问题的,依法对纳税人予以处罚,并根据情形纳入有关信用信息系统,按照国家有关规定实施联合惩戒。(一)公安、人民银行、金融监督管理、教育、卫生、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、自然资源、医疗保障等与专项附加扣除信息相关的部门; 关于2022年专项债券支持的重点方向,主要体现在三个聚焦:第一,要聚焦短板领域。按照党中央、国务院决策部署,专项债券要聚焦经济社会发展的短板领域,重点支持经济社会效益明显、带动效应强的重大项目。第二,要聚焦重点方向。为保持政策的延续性和稳定性,统筹做好今明两年宏观政策的衔接,近期财政部会同国家发改委印发了申报2022年新增专项债券项目资金需求的通知,明确了2022年专项债券重点用于9个大的方向:一是交通基础设施,二是能源,三是农林水利,四是生态环保,五是社会事业,六是城乡冷链等物流基础设施,七是市政和产业园区基础设施,八是国家重大战略项目,九是保障性安居工程。第三,要聚焦重点项目。在聚焦九大重点支持方向的同时,我们还进一步加强对地方的指导,要求地方储备项目应当属于经济社会效益明显、群众期盼、早晚要干的实体政府投资项目。同时,要优先支持纳入国家“十四五”规划《纲要》的项目,以及纳入国家重大区域发展战略的重点项目,积极发挥专项债券对重大规划和战略的支撑作用。此外,我们还要加大对水利、城市管网建设等重大项目的支持力度。谢谢。

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      第二,科技创新有力支撑供给侧结构性改革和民生改善,实现了全面融入、主动引领经济社会发展的历史性跨越。重大专项,比如移动通讯、集成电路、数控机床、大飞机、核电等重点领域率先实现跨越,复兴号成功商业化运行,全国高速铁路里程已经占全球总里程60%以上。可再生能源的装机量、发电量居世界第一,电动汽车、新能源汽车的产销量和保有量均占全世界50%以上。人工智能、大数据、云计算等引领数字经济、平台经济、共享经济快速发展,有力地带动了经济转型升级和新动能成长。19家国家自主创新示范区和156家国家高新区成为区域创新发展的核心载体和重要引擎。科技创新在打赢蓝天保卫战、脱贫攻坚战中发挥了重要作用,科技兴林、科技治沙成效显著,在全球率先实现“沙退人进”。130多万台创新医疗器械产品在基层医疗机构示范应用,服务人群达到4.5亿。建立了应对突发性传染病的防控技术体系,成功研制了埃博拉疫苗等,在国际传染病防控中彰显了中国力量。 第三十五条  邮政管理部门应当建立和完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度,公布抽查事项目录,明确抽查的依据、频次、方式、内容和程序,随机抽取被检查企业,随机选派检查人员。抽查情况和查处结果应当及时向社会公布。第三十九条  两个以上经营快递业务的企业使用统一的商标、商号或者快递运单经营快递业务,未遵守共同的服务约定,在服务质量、安全保障、业务流程等方面未实行统一管理,或者未向用户提供统一的跟踪查询和投诉处理服务的,由邮政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,处5万元以上10万元以下的罚款,并可以责令停业整顿。 有国际机构预测2018年中国政府的直接债务将达到GDP总量的40%,2020年有可能要上升到45%,请问财政部对此有何评论?下一步怎么样加强地方债务的管理?还有控制债务的风险。谢谢。我的问题是关于财政预算绩效的。2017年全国财政支出是首次突破了20万亿元,在今年的政府工作报告中提出,2018年全国财政支出将进一步增加到21万亿元,应该说我们国家的“钱袋子”越来越沉了,同时对提高财政资金使用效益的要求也越来越高了。所以,我想请问肖部长,财政部将采取哪些措施,切实把钱花好、用在刀刃上?谢谢。 为适应“十四五”时期的新形势新任务新要求,以更大力度激励地方立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,经国务院同意,进一步调整完善督查激励措施,对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方加强激励支持。现将调整后的督查激励措施及组织实施等事项通知如下。 近年来,我们在资金融通和政策沟通方面为“一带一路”的建设架好桥、铺好路。比如,去年5月份在首次“一带一路”国际合作高峰论坛上,中国的财政部部长肖捷代表中国财政部与26国财政部的部长或代表共同核准了《“一带一路”融资指导原则》。这26国财政部,我给大家简单列举几个,比如说英国、俄罗斯、阿根廷、匈牙利、印尼、埃塞俄比亚等等。可以看出来,实际上已经遍及了亚洲、非洲、欧洲、拉丁美洲,这也表明“一带一路”倡议从资金融通方面已经得到了各国的普遍认同和参与。《“一带一路”融资指导原则》是在“一带一路”建设中首次就融资问题形成指导性文件,有利于动员多渠道资金解决融资瓶颈问题,开展各国财政部门之间的合作,这个积极的意义正在不断显现出来。除此以外,也是在去年5月份高峰论坛期间,中国的财政部部长肖捷还和世界银行、亚洲开发银行、亚投行、新开发银行等世界上最主要的六个多边开发机构签署了“一带一路”建设的合作谅解备忘录,这表明中国和多边开发银行一起共同努力,携手为“一带一路”建设进行融资合作。同时,也使这些多边开发机构能够在“一带一路”建设过程中起到融通世界不同国家和地区发展的带头或者引领作用。这是一个双赢的制度性、合作性安排。 

      搞基础研究,坐冷板凳十年是短的,大家千万不要以为坐十年冷板凳一定能出点儿东西,有些人可能一辈子探索也没做成功,这是常见的事,但是这些人的探索都在为下一代人提供基础。大家都知道爱迪生发明灯泡做了1000多次试验,如果他在第999次停下来,那可能晚几十年才能得到灯泡。还有一些不为人知的研究,做了很多次试验失败了,失败也是在探索一条道路。所以,科技进步法上有这样一条,就是怎么宽容失败。任何一个课题,只要设置了目标,而且按照这个目标完成了你应该做的事情,即使没达到目标,也属于成功,因为这个试验做失败的过程公开可以避免后来人走弯路,也同样是对科学知识探索的贡献。谢谢大家。 三是提升产业链的现代化水平,强健制造业发展的“筋骨”。我们要继续巩固钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃和煤炭去产能的成果,有序地推动“僵尸企业”的出清。我们还要深入实施重大技术改造工程,加快传统产业改造升级。还要深入实施智能制造、绿色制造工程,加快制造业智能化、绿色化、服务化转型。继续推进像车联网、工业互联网、人工智能创新应用的先导区,建设培育一批先进制造业集群。我有两个问题。首先追问有关制造业的问题,2019年制造业增长面临着包括进出口贸易阻力增大等问题,1月3日2020年首次国务院常务会议研究制定了制造业稳增长的措施,请问您如何看待2020年制造业增长前景,还有哪些具体举措确保制造业平稳增长。第二是有关5G的问题。去年5G手机出货量已经超过了1377万部,请问今年是否有预期目标?今年5G独立组网将如何推进?是否有日程表?谢谢。 今年中央一号文件将“三农”工作的重心聚焦在乡村振兴战略实施上面,乡村振兴战略离不开财政的支持。请问,2018年中央财政在乡村振兴战略方面有哪些安排?谢谢。第二,按照乡村振兴重点任务精准发力。首先,要以农业供给侧结构性改革为主线,实施质量兴农战略,从而提高农业的整体竞争力。其次,财政支农资金要体现绿色生态导向,推动实现乡村可持续发展。对于贫困地区,乡村振兴的当前首要任务是脱贫攻坚。我们将大幅增加扶贫资金的规模来支持他们脱贫攻坚。我们还将在农村的教育、卫生、医疗、社会保障等方面增加投入,从而提高农民群众享受的公共服务的水平。 (中发〔2017〕24号)的决策部署,认真落实《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》(国发〔2016〕86号)和《认证认可检验检测发展“十三五”规划》(国认法〔2017〕34号)的有关要求,建立健全知识产权认证制度,统筹推进知识产权领域认证体系建设,国家知识产权局会同国家认证认可监督管理委员会共同起草了《知识产权认证管理办法(征求意见稿)》。根据工作需要,现广泛征求社会各界的意见和建议。在2018年1月23日前,公众可通过以下途径提出意见和建议: 除了这两个大的内涵之外,此外我还想跟大家介绍一下,这次个人所得税改革还要改革完善个人所得税征税的模式。我们现在的个人所得税是属于分类征收的个人所得税模式。这次改革我们会将分类税制转化为建立起综合与分类相结合的个人所得税税制,这也是世界上通行的个人所得税的征税模式。我们会将一些劳动性的所得,比如说工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等等这些劳动性的所得,我们首先把它作为综合所得合并起来,然后再确定一个基本减除费用,大家称之为起征点,再进行征税。

      三是完善以项目组和业务部门、质量控制、内核和合规风控为主的“三道防线”基本架构,构建分工合理、权责明确、相互制衡、有效监督的投行类业务内部控制体系。同时,明确各内部控制职能部门的职责范围,通过引导项目组和业务部门加强一线执业和管理,质量控制实施全过程管控,内核、合规风控等严把公司层面的出口管理,督促各方归位尽责,避免因职责因分工不清晰导致实际工作中职责虚化或重叠的问题,提高投行类业务内部控制效率。四是强调投行类业务内部控制的有效性,细化各道防线具体履职形式,加强对投行类业务立项、质量控制、内核等执行层面的规范和指导,从内部控制人员配备,立项和内核等会议人员构成和比例、表决机制,现场核查等方面提出具体要求,解决实践中“走过场”、“有名无实”等问题。  (四)通过信函方式将意见寄至:北京市东城区北河沿大街147号民政部政策法规司(邮政编码:100721),并请在信封上注明“志愿服务记录与证明出具办法征求意见”字样。 第二,科技创新有力支撑供给侧结构性改革和民生改善,实现了全面融入、主动引领经济社会发展的历史性跨越。重大专项,比如移动通讯、集成电路、数控机床、大飞机、核电等重点领域率先实现跨越,复兴号成功商业化运行,全国高速铁路里程已经占全球总里程60%以上。可再生能源的装机量、发电量居世界第一,电动汽车、新能源汽车的产销量和保有量均占全世界50%以上。人工智能、大数据、云计算等引领数字经济、平台经济、共享经济快速发展,有力地带动了经济转型升级和新动能成长。19家国家自主创新示范区和156家国家高新区成为区域创新发展的核心载体和重要引擎。科技创新在打赢蓝天保卫战、脱贫攻坚战中发挥了重要作用,科技兴林、科技治沙成效显著,在全球率先实现“沙退人进”。130多万台创新医疗器械产品在基层医疗机构示范应用,服务人群达到4.5亿。建立了应对突发性传染病的防控技术体系,成功研制了埃博拉疫苗等,在国际传染病防控中彰显了中国力量。 我们最近做过一个调研,研究了100多年来诺贝尔物理学奖的成果来自于哪里。大概1950年以前,只有1项是来自于大科学装置的。到1970年以后,就有超过40%是来自于大科学装置,比如天文望远镜,或者科学卫星、加速器等等。到了1990年以后,这个比例高达48%,就是说在科技强国的竞争中,由政府主导的、有组织的定向基础研究突破当中,所占的比例会越来越高,这点是需要更进一步加强投入和统筹考虑的,也是发挥社会主义制度优越性的一个特别重要的方面,中国应该在这个领域做出更多的贡献。谢谢大家。 我们注意到,2019年工业增速继续放缓,下行压力较大,您对当前的形势是如何判断的?另外,2020年工业经济能否企稳?谢谢。2019年以来,在内外部风险挑战明显上升的情况下,我们坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,坚持稳中求进的工作总基调,顶住了大大小小的各种压力,稳住了工业这个“基本盘”。2019年,全国规模以上工业增加值同比增长5.7%。去年年初,我们确定的预期目标是5.5%到6%,现在我们在这个区间的中位。从总体来看,工业经济运行保持在合理区间。值得一提的是,去年我们工业经济的发展还出现了不少可喜的变化。 

      刚才所说也是一个很重要的问题,中国要进入创新型国家行列,在2050年成为科技创新强国。基础研究、前沿探索必然是现在要做好的一门大功课,这些工作可能需要我们从现有的实践当中来进一步探讨。下面,请薛其坤院士和吴季院士谈谈。还有一点,包括科技部一直在力推的,就是如何改进现在的学术评价,创造一个良好的学术生态,使从事原创研究、基础研究的人潜心研究。评价一个成果的时候,不可避免会对潜心做研究、致力于不确定性的原创科研形成一个很大的压力。除了鼓励一部分人对国家重大需求进行目标比较清晰的研究,同时又要面向我们国家未来发展,在2035年初步实现现代化和2050年全面建成现代化强国的时候,要有一套非常好的氛围和环境,包括政策,能使他潜心做研究。我们不可能再像现在用的很多技术几乎全是舶来品,原创研究也可能失败,我们应该允许它失败,但是评价体系上怎么保证?有一个机制和环境建设的问题。你给了我这么多经费,我失败了,我是一个浪费者,但还是仍然要鼓励去做研究。刚才你谈到了经济和研究两张皮的问题,实际上在原创研究上也有不确定性和确定性,我们国家,包括科技部,包括国家有关部门,包括我们学校也正在制定如何两条腿并行的问题。 面对复杂严峻的收入形势,税务总局党委要求各级税务机关进一步提升政治站位,越是组织收入压力大的时候,越要坚决守住不收“过头税费”的底线不动摇,越要坚决杜绝通过空转、转引税款等手段虚增收入,决不允许因压力大而放弃依法组织税费收入原则,决不能以压力为由触碰原则底线,决不能转嫁压力增加市场主体负担。河北省景县税务局违规征税问题发生后,税务总局迅速召开全国税务系统视频会议予以点名批评,中央纪委国家监委驻总局纪检监察组会同河北省税务局党委纪检组进行查处。税务总局还专门通报了8起税务部门落实减税降费不到位和违反依法组织收入工作原则的典型案例,并部署开展违规征税收费专项排查整治,努力遏制住收“过头税费”等违规势头。同时,积极健全税费收入质量监控和分析机制,利用大数据完善分区县、分税种、分费种的收入实时监控体系,及时排查收入增幅畸高畸低等异常情况,对违法违规行为一律严肃处理。 为落实中央关于生态文明建设的新要求,有效保护海洋环境和资源,海洋局起草了《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例(修订草案送审稿)》报送国务院审议。国务院法制办公室经征求有关方面的意见,修改形成了《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例(修订草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。为进一步增强立法的公开性和透明度,提高立法质量,现将征求意见稿及说明全文公布,征求意见。有关单位和各界人士可以在2016年10月4日前,通过以下三种方式提出意见: 从激发市场活力拓展到规范市场秩序。完善的市场经济是有活力、有秩序的。没有活力,市场经济就失去了生机;没有秩序,市场经济就失去了保障。我们坚持宽进与严管相结合,在推动营商自由的同时,着力保障交易安全;在激发市场活力的同时,把规范市场秩序、维护公平竞争作为市场监管的重要着力点。积极探索事中事后监管新机制,企业信用监管机制和“双随机、一公开”等新型监管模式逐步形成。从便捷准入拓展到便捷退出。市场主体的便捷进入和便捷退出,是市场竞争、优胜劣汰的客观要求,也是市场优化资源配置的重要体现。大量市场主体进入,意味着大量资金、技术、劳动力等生产要素进入到经济运行、进入到市场竞争。一些市场主体,不适应市场需求,缺乏竞争优势,从市场中退出来,可以避免资源的无效占用。我们在提高市场准入便捷程度的同时,简化市场主体注销程序,加大对僵尸企业清理力度,破解创业者“退出难”的问题,推动资源的优化配置。 郭树清说,进一步扩大银行业保险业对外开放是我国经济和金融自身发展的需要,这将有利于丰富市场主体、激发市场活力,提高金融业经营管理水平和竞争能力,也有利于学习借鉴国际先进理念和经验,扩大产品与服务创新,增加金融有效供给,满足广大人民群众不断提高的金融服务需求。通过进一步拓展开放领域,优化开放布局,有助于以高水平开放带动改革全面深化。郭树清说,金融管理部门坚持内外一致,对境内外各主体公平对待、一视同仁,在同一规则下开展合作与竞争,形成“多赢”格局。当前,我国银行业保险业已形成了国有、民营和外资等多元股权结构。其中,民营资本在股份制银行、城商行、农商行和保险公司总股本中,占比已分别达到43%、56%、83%和49%。外资银行和外资保险公司在华资产占比为1.64%和6.36%。通过进一步扩大开放,构建公平一致的市场环境,将更加有利于银行保险机构充分竞争,优化股权结构,规范股东行为,形成合理多样的市场体系。 

      2、通过信函方式将意见寄至:北京市东城区体育馆路2号国家体育总局科教司(邮政编码:100763),并请在信封上注明“反兴奋剂管理办法征求意见”字样。为进一步规范和加强反兴奋剂工作,促进体育事业健康发展,体育总局对《反兴奋剂管理办法》(国家体育总局第20号令)进行了修订。为充分了解社会各方面的意见和建议,提高立法质量,现将征求意见稿全文公布,征求社会各方面意见。 一是全力保障防疫物资和居民基本生活用品的运递。疫情期间我们开通了两条绿色通道,一条是国内的,国内各地的防护用品,口罩、防护服、ECMO我们紧急运抵。第二条是国际通道,当时国内疫情很严重,很多海外华侨非常爱国,在国外买的防护用品怎么运回来?我们运回来。这两条绿色通道取得的效果是很明显的,从1月23日到6月10日共运递防疫物资48.98万吨,运递抗疫包裹3.98亿件,动用车辆8.75万辆次。在空中机队方面,那时候客运飞机都停了,邮政快递飞机占全国货机数量的三分之二,我们往武汉飞779架次,很多武汉一线医生的紧急物资都是我们送的。最紧张的一次,当时武汉的防护服已经没有了,就剩2万多件,那么多人怎么办?通过全国来收集,从广东、广西收集到20万套。但那天武汉下很大的雷雨,按照平时飞机是不能降落的,怎么办?下面没有防护服了。中国邮政的航空机队,拼着命,冒着雷,在很短的缝隙时间冲下去了,也是舍命为大家。非常感人的事情。 我非常同意刚才雪涛院士的一句话,我们现在经常用“弯道超车”来形容科研水平,我觉得很多情况不是很恰当。我更喜欢开山辟路架桥。在目前我国的量子科学研究中,我认为最重要的科学上的发现是量子反常霍尔效应,这就是因为我们有了别人没有的利器,发展了自己的工具,这靠弯道超车是超不上去的,得靠原始创新能力的提高,不简单是“弯道超车”,而是“另辟蹊径”。科学家们的讨论很有意思,实际上弯道超车是指在跟随并行的动态过程中进行超越,往往要弯道超车。但是对于基础研究,还有一种说法,叫换道超车,换道就是另辟蹊径。刚才其坤首先说了《关于全面加强基础科学研究的若干意见》,这是国务院最近刚刚颁布的,也是我们国家对全面加强基础科学研究的第一个政策性指导性文件,这是一个很重要的标志,标志着中国正在逐步走向创新型国家和科技强国的道路。这个文件的形成,应该感谢去年的两会,去年两会上有90多位全国政协委员提出了关于加强基础研究的问题,我所知道大概有50多位全国人大代表提出了相关建议,作为全国政协的1号提案,委托科技部牵头,专门召开了为期三天的关于全面加强基础研究的“香山科学会议”,期间各位专家所提的,逐渐形成了共识,并落实到我们的实际工作当中。近几年我国的基础研究投入快速增长,从2012年的499亿元增长到2016年的823亿元,增幅达65%。 从单一部门改革拓展到多部门的综合性改革。最初的工商注册制度改革、注册资本登记制度改革,主要是工商系统自身的改革,如将市场巡查改为随机抽查等。随着“三证合一”“五证合一”“多证合一”改革任务的展开,商事制度就从工商自身的改革,拓展为部门之间的联动改革,成为影响长远、影响全局的综合性改革。改革的综合性越来越强,涉及的改革部门越来越多,改革的宏观效应越明显,相应对改革的统筹协调、部门协同、有序推进提出了更高的要求。 为保障《外商投资信息报告办法》顺利实施,商务部起草了《关于外商投资信息报告有关事项的公告》,对外国投资者和外商投资企业报送投资信息的具体事项进行了明确,并公布了外商直接投资信息报告的初始、变更和年度报告表,现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见:请在电子邮件主题、传真首页和信封上注明“《关于外商投资信息报告有关事项的公告(征求意见稿)》公开征求意见”。 

      党的十九大指出,要坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战,我们知道精准扶贫是三大攻坚战的重要内容之一,但是根据报道,在扶贫资金的发放过程中存在着虚报冒领、挤占挪用等现象,请问财政部对此将有哪些措施?谢谢。应当说,近年来中央财政对扶贫的投入是超常规的。2017年中央财政安排的专项扶贫资金超过860亿元,今年我们准备安排1061亿元,这也是连续三年每年增加200亿元。如果加上用在教育、医疗卫生、社会保障等方面的扶贫投入,这个规模更大。同时,为了保证深度贫困地区能够同步脱贫,财政部也多方面筹集资金,2018年到2020年考虑增加安排深度贫困地区扶贫资金2140亿元,其中用于“三区三州”将达到1050亿元。 第三,加强资金监管。财政支农资金与农民群众的生产生活息息相关,我们一定要管好用好这些资金。一方面,要加强日常监管,坚决防范发生在群众身边的“苍蝇式”腐败。其次,还要全面实施支农资金绩效管理,让人民群众对资金如何使用、使用的效果心中有数,从而提高人民群众的获得感。谢谢。我的问题是关于“一带一路”建设的。今年是“一带一路”倡议提出第五个年头,在支持“一带一路”建设过程当中,财政部做了哪些工作,取得了怎样的成效,下一步有怎样的考虑和打算?谢谢。 第三,加强资金监管。财政支农资金与农民群众的生产生活息息相关,我们一定要管好用好这些资金。一方面,要加强日常监管,坚决防范发生在群众身边的“苍蝇式”腐败。其次,还要全面实施支农资金绩效管理,让人民群众对资金如何使用、使用的效果心中有数,从而提高人民群众的获得感。谢谢。我的问题是关于“一带一路”建设的。今年是“一带一路”倡议提出第五个年头,在支持“一带一路”建设过程当中,财政部做了哪些工作,取得了怎样的成效,下一步有怎样的考虑和打算?谢谢。 一、对实施创新驱动发展战略、营造良好创新生态、提升自主创新能力、强化企业创新主体地位、加速推进科技成果转化应用等方面成效明显的省(自治区、直辖市),在分配中央引导地方科技发展资金时给予一定奖励,优先支持其行政区域内1家符合条件且发展基础较好的省级高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。二、对推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面成效明显的区域“双创”示范基地,优先支持创新创业支撑平台建设,在中央预算内投资安排等方面予以重点倾斜;对区域内符合条件的创新创业项目,优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家级战略性新兴产业发展基金、国家中小企业发展基金等对接。 还有一个是在创新文化的营造上,我觉得科技部和国家各个相关部门都做了极力的推动。过去我们说创新是看着哪个国际高地比较性创新多一些,现在都鼓励独创性的技术体系和革命性的科学思想的涌现,就是独一无二的,就是舍我其谁,在这方面体现了中国的文化自信,经过改革开放40年,特别是最近五年、十年大的科技投入,我们国际化程度和过去雄厚的积淀都发挥出来了,这样就有一定的基础去催生中国学派的产生,这些是真正体现基础研究作为原始创新点和作为将来技术,特别是新技术、高新技术的源头,作为一种支撑的意义。 

      谢谢你的提问。刚才就地方政府隐性债务有关问题,我已经专门作了回答,总的来说是风险可控,并且在隐性债务的风险防范、遏制增量、化解存量方面,应当说取得了积极成效。关于你提到的明年财政政策和货币政策怎么样协同配合,更好地发挥作用,我们按照中央经济工作会议的部署,正在积极稳妥地作出具体安排。有关情况在政策确定后会及时公布。谢谢。专项债的融资平衡确实是非常重要的,因为专项债跟一般债是不一样的,一般债纳入一般公共预算管理,由一般公共预算收入偿还,专项债纳入政府性基金预算管理,主要靠项目的收益偿还,所以融资收益平衡非常重要,你问的这个问题很好,也很契合地方债管理的实际情况。这个问题请宋其超同志回答。 党的十九大指出,要坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战,我们知道精准扶贫是三大攻坚战的重要内容之一,但是根据报道,在扶贫资金的发放过程中存在着虚报冒领、挤占挪用等现象,请问财政部对此将有哪些措施?谢谢。应当说,近年来中央财政对扶贫的投入是超常规的。2017年中央财政安排的专项扶贫资金超过860亿元,今年我们准备安排1061亿元,这也是连续三年每年增加200亿元。如果加上用在教育、医疗卫生、社会保障等方面的扶贫投入,这个规模更大。同时,为了保证深度贫困地区能够同步脱贫,财政部也多方面筹集资金,2018年到2020年考虑增加安排深度贫困地区扶贫资金2140亿元,其中用于“三区三州”将达到1050亿元。 四是细化专项附加扣除征收管理。明确专项附加扣除的办理方式,取得工资薪金所得的纳税人,可以提供信息由扣缴义务人预扣预缴时办理;取得劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得的纳税人,应当在汇算清缴时办理(第三十六条)。明确纳税人、扣缴义务人应当按照国务院税务主管部门规定的期限留存与纳税有关的资料备查(第四十一条)。明确税务机关可以按照一定比例对纳税人提供的专项附加扣除信息进行抽查,在汇算清缴期结束前发现纳税人报送信息不实的,税务机关责令纳税人予以纠正,在当年汇算清缴期结束前,再次发现上述问题的,税务机关依法予以处罚(第四十二条)。 交通运输部高度重视,积极推动这方面的科技研究。同时,我们也在编制规划,正在研究起草技术规范。与此同时,我们还在建设测试基地,和有关部门也在共同研究制定路上测试的相关政策指导文件。总之,我们正在积极推动。下一步我们还会和有关部门配合起来,积极而又稳妥地来推动这项技术。这项技术发展到现在,如果要说大规模的应用可能还需要时日,还需要更多的研发、更多的完善、更多的测试、更多的实验,但是我相信这项技术一定会对交通运输的发展带来更加广阔和美好的前景。谢谢。 同时,要加强宏观经济政策协调,把积极财政政策、稳健货币政策,以及就业政策、产业政策和区域政策结合起来,为包括民营企业在内的广大市场主体提供稳定的政策环境,形成稳定的政策预期。一是实施负面清单。在党中央、国务院批准同意后,将会同有关部门联合印发《市场准入负面清单(2018年版)》,在全国范围内全面实施。同时,建立动态调整机制,适时对市场准入负面清单进行调整,不断提高清单的科学性、规范性。三是减轻税费负担。围绕税费负担重、政策获得感不强等问题,着力增强政策含金量,深化增值税等领域改革,进一步清理规范涉企收费,降低偏高收费标准,减轻企业税费负担,让企业切实享受到减负政策带来的好处。 

来源:区块链的应用领域责编:甄博简
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